第三百八十章 厢军背后的利益
中书舍人刘连被抓，这招杀鸡儆猴，一下子让反对都察院的官员冷静下来，反对之声也随之减小。
随着刘连一案的审讯，都察院也终于树立起自己的威信，许多官员自觉收敛了许多。
对于宁复来说，都察院成为了手中的一把利剑，不但可以约束官员，同时也大大增加自己在朝堂上的威望。
比如接下来宁复再推行什么新的政策时，明显感觉阻力小多了。
“陛下，这一个月来，愿意向西北和燕云迁居的人数已经达到十七万五千人，其中大部分都是军中淘汰下来的士卒，以及他们的家眷，接下来应该还有不少人报名，不过民间愿意去的还是很少。”
垂拱殿中，章惇向宁复禀报着向西北和燕云迁居人口的事。
除了军中的将士外，民间的百姓愿意去西北或燕云定居的，同样也可以得到一片土地，当然土地的面积和质量肯定不如军中将士，而且这个时代乡土情节比较重，所以除非万不得已，否则许多人都不愿意迁移。
“不急，迁移百姓到边疆，并不是一件短时间内就能完成的事，等到这第一批人在边疆稳定下来后，肯定会吸引更多的人前去定居。”
宁复微笑着开口道。
中原一带的人口实在太多了，许多地方的土地已经不堪重负，再加上大宋又不禁止土地兼并，导致许多百姓失去土地，只能给地主做佃户，或者进城打工为生。
相比之下，边疆的条件虽然苦了点，但却可以免费得到土地，只要辛苦上几年，很可能会成为新的地方，到时这些人衣锦回乡，肯定能吸引更多人去边疆定居。
“这倒也是，不过按陛下的意思，接下来就要裁撤厢军，这……会不会引发地方上的动荡？”
章惇说到最后时，脸上也露出谨慎的表情。
之前宁复裁撤军队，目标主要是禁军，要知道大宋号称有百万禁军，虽然其中有不少的空额，而且之前赵煦在世时，也曾经裁撤掉一批。
但就算是这样，原来的禁军依然显得十分庞大臃肿。
现在宁复已经打下了燕云，有了长城防线，就没必要再保持这么庞大的常备军，而且原来的禁军也烂透了，早就该整顿了。
不过除了禁军之外，大宋还有规模更加庞大的厢军，甚至各地的厢军都没办法统计人数，不仅仅是因为人多，更因为管理混乱，连地方上可能都拿不出一个确切的数字。
这主要得益于大宋的一项国策，那就是将灾民划为厢军，比如某个地方遭了灾，朝廷为了防止灾民造反，直接就将灾民编入厢军。
虽然厢军不算正规军，待遇也很差，但至少有口饭吃，而对于百姓来说，只要有口吃的，绝大部分人也不愿意造反。
虽然厢军的本意是好的，但奈何大宋的政策太过奇葩，只要一入厢军的军籍，日后子子孙孙都只能做厢军，基本不太可能脱身。
这也造成了厢军的规模越来越大，直到后来厢军的政策不得不停下，因为朝廷根本养不了这么多人。
后来朝廷也不管了，干脆放任厢军自谋生路，却又不给厢军脱籍，结果导致各地的厢军就像是叫化子一样，卖儿卖女的也不在少数。
按理说厢军都成这样了，早就该裁撤掉了。
可问题是每当有人提出裁撤厢军时，都会遇到无数反对的声音，甚至比裁撤禁军遇到的反对声更大。
这主要是因为厢军自谋生路后，这些人反而成了地方的廉价劳动力，地方衙门每当遇到用人之时，比如修路挖河等，第一个想到的就是厢军。
另外还有地方上的大族，他们的田地缺少人力时，也同样会找到厢军，只要给厢军将领一些好处，下面的厢军随便他们用。
可以说地方上的厢军已经成为许多利益集团最为低廉的劳动力，所以他们自然不愿意放手，每次要裁撤厢军，这些人反对的声浪也最大。
“都察院不是已经成立了吗，不能让他们闲着，各路的御史下到地方上去，到时多抓几个典型，看谁还敢反对！”
宁复却是冷哼一声道。
都察院可不是吃干饭的，既然成立了，当然要让他发挥作用。
章惇闻言也是苦笑一声，看来宁复是铁了心的，要给所有官员的脖子上套上枷锁。
现在都察院初立，之前也只审了刘连这一个案子，虽然树立了威信，但还远远不够，所以宁复这是打算一石二鸟，即可以裁撤掉厢军，又能震慑地方。
“那好吧，既然陛下决心已定，那不如就先在京城附近试行一下，京城周边也有大量的厢军，应该能裁撤掉不少人。”
章惇最后终于点头道。
“行，就这么办，只要京城这边裁撤完毕，就推行下去，我想裁撤掉的厢军肯定更愿意去边疆。”
宁复也点头道。
厢军的生活实在太惨了，宁复以前也接触过一些厢军，甚至有些人宁愿做乞丐，也不愿意呆在厢军的军营里。
现在朝廷给他们一个翻身的机会，只要去西北或燕云就能得到一大块土地，相信肯定有不少厢军愿意前往，毕竟他们除了自己的一条命，也没什么可失去的了。
聊完了裁撤厢军的事，章惇又向宁复禀报了几件政务。
不过在最后时，章惇忽然又想到一件事，于是犹豫了一下这才开口道：“陛下，有官员上书，说登州那边有人以朝廷的名义招募海盗，似乎和皇城司有人？”
章惇说到最后时，也特意看了宁复一眼，皇城司是皇帝的耳目，直属于皇帝管辖，哪怕他这个宰相也无权插手。
特别是宁复登基后，更是加强对皇城司的掌控，以前章惇还能从皇城司得到一些情报，甚至影响皇城司的运作，但现在皇城司却被宁复独立出来，外人根本无权插手。
“不必查了，这件事是我让皇城司去办的。”
宁复笑呵呵的回答道，他没想到章惇的消息倒是挺灵通，连这件事也注意到了。
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随着刘连一案的审讯，都察院也终于树立起自己的威信，许多官员自觉收敛了许多。
对于宁复来说，都察院成为了手中的一把利剑，不但可以约束官员，同时也大大增加自己在朝堂上的威望。
比如接下来宁复再推行什么新的政策时，明显感觉阻力小多了。
“陛下，这一个月来，愿意向西北和燕云迁居的人数已经达到十七万五千人，其中大部分都是军中淘汰下来的士卒，以及他们的家眷，接下来应该还有不少人报名，不过民间愿意去的还是很少。”
垂拱殿中，章惇向宁复禀报着向西北和燕云迁居人口的事。
除了军中的将士外，民间的百姓愿意去西北或燕云定居的，同样也可以得到一片土地，当然土地的面积和质量肯定不如军中将士，而且这个时代乡土情节比较重，所以除非万不得已，否则许多人都不愿意迁移。
“不急，迁移百姓到边疆，并不是一件短时间内就能完成的事，等到这第一批人在边疆稳定下来后，肯定会吸引更多的人前去定居。”
宁复微笑着开口道。
中原一带的人口实在太多了，许多地方的土地已经不堪重负，再加上大宋又不禁止土地兼并，导致许多百姓失去土地，只能给地主做佃户，或者进城打工为生。
相比之下，边疆的条件虽然苦了点，但却可以免费得到土地，只要辛苦上几年，很可能会成为新的地方，到时这些人衣锦回乡，肯定能吸引更多人去边疆定居。
“这倒也是，不过按陛下的意思，接下来就要裁撤厢军，这……会不会引发地方上的动荡？”
章惇说到最后时，脸上也露出谨慎的表情。
之前宁复裁撤军队，目标主要是禁军，要知道大宋号称有百万禁军，虽然其中有不少的空额，而且之前赵煦在世时，也曾经裁撤掉一批。
但就算是这样，原来的禁军依然显得十分庞大臃肿。
现在宁复已经打下了燕云，有了长城防线，就没必要再保持这么庞大的常备军，而且原来的禁军也烂透了，早就该整顿了。
不过除了禁军之外，大宋还有规模更加庞大的厢军，甚至各地的厢军都没办法统计人数，不仅仅是因为人多，更因为管理混乱，连地方上可能都拿不出一个确切的数字。
这主要得益于大宋的一项国策，那就是将灾民划为厢军，比如某个地方遭了灾，朝廷为了防止灾民造反，直接就将灾民编入厢军。
虽然厢军不算正规军，待遇也很差，但至少有口饭吃，而对于百姓来说，只要有口吃的，绝大部分人也不愿意造反。
虽然厢军的本意是好的，但奈何大宋的政策太过奇葩，只要一入厢军的军籍，日后子子孙孙都只能做厢军，基本不太可能脱身。
这也造成了厢军的规模越来越大，直到后来厢军的政策不得不停下，因为朝廷根本养不了这么多人。
后来朝廷也不管了，干脆放任厢军自谋生路，却又不给厢军脱籍，结果导致各地的厢军就像是叫化子一样，卖儿卖女的也不在少数。
按理说厢军都成这样了，早就该裁撤掉了。
可问题是每当有人提出裁撤厢军时，都会遇到无数反对的声音，甚至比裁撤禁军遇到的反对声更大。
这主要是因为厢军自谋生路后，这些人反而成了地方的廉价劳动力，地方衙门每当遇到用人之时，比如修路挖河等，第一个想到的就是厢军。
另外还有地方上的大族，他们的田地缺少人力时，也同样会找到厢军，只要给厢军将领一些好处，下面的厢军随便他们用。
可以说地方上的厢军已经成为许多利益集团最为低廉的劳动力，所以他们自然不愿意放手，每次要裁撤厢军，这些人反对的声浪也最大。
“都察院不是已经成立了吗，不能让他们闲着，各路的御史下到地方上去，到时多抓几个典型，看谁还敢反对！”
宁复却是冷哼一声道。
都察院可不是吃干饭的，既然成立了，当然要让他发挥作用。
章惇闻言也是苦笑一声，看来宁复是铁了心的，要给所有官员的脖子上套上枷锁。
现在都察院初立，之前也只审了刘连这一个案子，虽然树立了威信，但还远远不够，所以宁复这是打算一石二鸟，即可以裁撤掉厢军，又能震慑地方。
“那好吧，既然陛下决心已定，那不如就先在京城附近试行一下，京城周边也有大量的厢军，应该能裁撤掉不少人。”
章惇最后终于点头道。
“行，就这么办，只要京城这边裁撤完毕，就推行下去，我想裁撤掉的厢军肯定更愿意去边疆。”
宁复也点头道。
厢军的生活实在太惨了，宁复以前也接触过一些厢军，甚至有些人宁愿做乞丐，也不愿意呆在厢军的军营里。
现在朝廷给他们一个翻身的机会，只要去西北或燕云就能得到一大块土地，相信肯定有不少厢军愿意前往，毕竟他们除了自己的一条命，也没什么可失去的了。
聊完了裁撤厢军的事，章惇又向宁复禀报了几件政务。
不过在最后时，章惇忽然又想到一件事，于是犹豫了一下这才开口道：“陛下，有官员上书，说登州那边有人以朝廷的名义招募海盗，似乎和皇城司有人？”
章惇说到最后时，也特意看了宁复一眼，皇城司是皇帝的耳目，直属于皇帝管辖，哪怕他这个宰相也无权插手。
特别是宁复登基后，更是加强对皇城司的掌控，以前章惇还能从皇城司得到一些情报，甚至影响皇城司的运作，但现在皇城司却被宁复独立出来，外人根本无权插手。
“不必查了，这件事是我让皇城司去办的。”
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